|
Об итогах работы за 9 месяцев 2017 года в сфере надзора
за качеством зерна и продуктов его переработки
За отчетный период в отношении предприятий, осуществляющих ввоз (вывоз) зерна и продуктов его переработки на территорию Российской Федерации, закупку продукции для государственных нужд, в рамках исполнения государственного контроля за соблюдением требований технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» специалистами отдела проведено 576 контрольно-надзорных мероприятий.
В ходе контрольных мероприятий проверено более 90 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки, в том числе 14,2 тысячи тонн зерна при внутрироссийских перевозках. В ходе мероприятий выявлены нарушения технического регламента, выразившиеся в отсутствии прослеживаемости, маркировки и документов подтверждающих безопасность продукции. За выявленные нарушения индивидуальные предприниматели, юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности. Приостановлено 9 деклараций о соответствии, направлено 6 предостережений о недопущении нарушений.
В области обеспечения качества и безопасности поднадзорной продукции, закупаемой для государственных нужд, проведено 113 мероприятий, проверено 352 партий крупы закупленной для государственных нужд общим весом около 9,0 тонн. Выявлено некачественной опасной крупы 140 партий общим весом 153 кг, в основном крупа поступала без достоверной информации о качестве и безопасности пищевых продуктов, содержащей сведения, предусмотренные законом (маркировки). Некачественная крупа уничтожена.
При ввозе на территорию РФ (импорт) шрота соевого и солода пивоваренного проведено 146 мероприятий, общий объем шрота составил 25,781 тысячу тонн. Продукция поступала с Бельгии, Дании, Финляндии. При вывозе с территории РФ проведено 1 мероприятие с общим объемом 0,012 т. тонн солода пивоваренного, отгруженного в Республику Беларусь. При ввозе и ввозе продукции на территорию РФ нарушений не выявлено.
При проверках, организованных органами прокуратуры, специалистами отдела принято участие в 12 мероприятиях. В ходе проведения мероприятий выявлено 11 нарушений в части отсутствия маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации и нарушение ТР ТС 022/2011 в части ее маркировки. Общий объем продукции составил 0,0008 тысяч тонн. Пищевые продукты, признаны некачественными и опасными, уничтожены путем сжигания в присутствии представителей прокуратуры. Должностные лица привлечены к административной ответственности. За 9 месяцев 2017 года составлено 35 протоколов об административном правонарушении по ст.7.18, ст.14.43 ч.1; ст.14.44; ст.19.4 ч.; ст.20.25 ч.1. Общая сумма наложенных штрафов составила более 600 тысяч рублей. Направлено 2 постановления о назначении административного наказания в ФССП для принудительного взыскания штрафов.
О мерах Россельхознадзора по выявлению и применению карантинных фитосанитарных мер при выявлении карантинного объекта - антракноза земляники
Сообщаем участникам ВЭД, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в целях предотвращения распространения на территории Российской Федерации карантинного для России и стран-членов Евразийского экономического союза объекта – антракноза земляники (Colletotrichum acutatum Simmons (C. xanthii Halsted), руководствуясь п. 1 ст. VII Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951, в редакции 1997) и п. 40 ст. 2 и ст. 17 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений», считает необходимым со 2 октября 2017 года запретить ввоз в Россию рассады земляники из Итальянских питомников SOCIETA AGRICOLA VIVAL MAZZONI и SOCIETA AGRICOLA SALVI VIVAL S.S.
Указанная продукция, отгруженная до 2 октября 2017 года, подлежит ввозу на территорию Российской Федерации только по результатам лабораторной экспертизы на весь комплекс карантинных объектов, характерных для этой продукции.
Справка.
Colletotrichum acutatum – полифаг, поражающий широкий круг растений: многие плодовые, бобовые, овощные, древесные, кустарниковые и травянистые культуры. Основной культурой для данного патогенна является земляника садовая (клубника).
Антракноз земляники – опасная болезнь, которая поражает практически все части растений земляники, что в дальнейшем приводит к снижению урожая до 80%. Выпады растений в маточниках составляют 33% и более.
Вредоносность заключается в ухудшении товарных качеств ягод (больные ягоды не пригодны для еды). В течение 2-3 дней плод полностью становится черным.
Болезнь опасна тем, что после заражения может не проявляться длительное время. Именно с такими бессимптомными растениями и произошло быстрое распространение антракноза. Так, в земляничных насаждениях Краснодарского края, заложенных в 2006 году, антракноз обнаружен только в 2009 году. Болезнь уничтожила более 50% урожая сортов Ароза и Мармолада, 25-30% – сорта Клери. В фермерском хозяйстве Белореченского района Краснодарского края урожай на площади около 2 га погиб полностью.
В последнее время антракноз отмечается на чернике и клюкве и вызывает гниль плодов. Гниль и скручивание листьев сельдерея, пораженного антракнозом, приводит к потере урожая на 25-50%. Характерным признаком антракноза на саженцах сосны является гибель верхушечной почки.
Возбудитель болезни C. acutatum сохраняется в форме покоящегося мицелия или конидий на растительных остатках, в пораженных побегах, тканях растений земляники и сорняках.
В случаях обнаружения карантинного заболевания необходимо обращаться в отдел фитосанитарного надзора и качества зерна по телефонам: г. Иваново 8(4932)93-95-25; г. Кострома 8(4942)35-97-51
О выявленных нарушениях при реализации саженцев
29 сентября 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям при проведении рейдов в местах уличной торговли и на рынках установлены факты нарушения законодательства в области карантина растений при реализации саженцев декоративных культур и рассады многолетних цветов.
На территории, отведенной для проведения еженедельной универсальной ярмарки в п. Пестяки Ивановской области жительница Нижегородской области реализовывала саженцы декоративных кустарников и рассады многолетних цветов без документов, удостоверяющих их происхождение и карантинное фитосанитарное состояние.
Реализация посадочного материала без документов, свидетельствующих о его фитосанитарной безопасности, может привести к заражению участка золотистой картофельной нематодой и другими карантинными объектами, отсутствующими на территории Ивановской области, или имеющими ограниченное распространение на ее территории. Каждый продавец независимо от количества реализуемого посадочного материала должен иметь документ, гарантирующий отсутствие зараженности реализуемого посадочного материала карантинными объектами.
У жительницы Нижегородской области таковых документов не оказалось. Тем самым она нарушила требования Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014г. №206-ФЗ. и была привлечена к административной ответственности по ст.10.3 КоАП РФ.
О новом урожае зерна и его безопасности
Урожай зерновых 2017 года в Ивановской области ожидается выше, чем прошлогодний. Согласно проведенному мониторингу зерна, на конец сентября текущего года нового урожая в регионе убрано около 60 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, намолочено почти 130 тысяч тонн зерна. Наиболее высокие показатели по валовому сбору зерна отмечаются в Гаврилово-Посадском, Шуйском, Приволжском, Савинском и Родниковском районах.
Зерно относится к одним из важнейших продуктов питания не только для человека, но и для животных. Продукты переработки зерна применяют во многих отраслях пищевой промышленности: хлебопекарной, кондитерской, макаронной и других. Поэтому к нему предъявляются повышенные требования качества и безопасности. Формой подтверждения соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности зерна» является декларирование с обязательным оформлением и государственной регистрацией единой декларации соответствия ТР ТС по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293. Действие технического регламента распространяется на выпускаемое в обращение на территории ТС зерно, применяемое для пищевых и кормовых целей.
Для подтверждения соответствия зерна обязательна процедура идентификации, которая проводится на основе сведений из товаросопроводительной документации, по маркировке груза, по ботаническим признакам, характерным для того или иного вида зерна. Технический регламент содержит также Приложение, которое указывает физико-химические показатели зерна (на основе стандартов) на тот случай, если не возможна идентификация продукции выше названными способами.
В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», зерно в обязательном порядке должно сопровождаться документом, подтверждающим безопасность зерна. Декларация о соответствии выдается аккредитованной организацией только в случае проведения всех необходимых лабораторных исследований зерна и его соответствия установленным нормативам. Только после получения данного документа сельхозпроизводитель имеет право перемещать и реализовывать свою продукцию.
Стоит отметить, что при оценке наличия составляющих веществ особое внимание отводится содержанию в зерне токсичных элементов, ГМО, пестицидов, микотоксинов, радионуклидов, вредных примесей, тяжелых металлов и т.д. Ведь от превышения содержания какого-либо из показателей зависит не только качество и свойства зерна, но и самое главное — здоровье и безопасность потребителя.
Декларацией должна быть подтверждена каждая партия (количество зерна одного вида, однородного по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке или хранению) зерна. Документы, подтверждающие соответствие, должны храниться у заявителя не менее 10 лет со дня реализации партии зерна.
Управление обращает внимание, что перевозка и продажа зерна без декларации на территории Таможенного союза законодательством запрещена. При перемещении зерна не обязателен оригинал декларации, достаточно ее копии или номера, указанного в товарно-сопроводительных документах. За нарушение Технического регламента предусмотрена административная ответственность КоАП РФ.
О предотвращении продажи населению некачественного
посадочного материала.
В целях предотвращения продажи населению некачественного посадочного материала на территории Ивановской области специалистами отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора в сентябре проведены рейды на рынках городских округов и районных центров Ивановской области.
Проконтролировано более 110 партий посадочного материала плодово-ягодных культур. К сожалению, большинство их реализовывалось с нарушением федерального законодательства.
Основным нарушением является реализация посадочного материала без документов, удостоверяющих сортовые признаки и качество посадочного материала. О сорте саженца приходиться судить лишь по красочной этикетке. На рынках области садоводам в основном предлагают высокорослые саженцы, привезенные из южных областей России.
Более 100 партий, реализуемых с нарушением требований Федерального закона «О семеноводстве» от 17 декабря 1997г №149-ФЗ и п. 2.1 Приказа Минсельхозпрода РФ от 18 октября 1999г №707 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений», выведены из торгового оборота.
Граждане, нарушившие законодательство, привлечены к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ.
Управление Россельхознадзора по Костормской и Ивановской областям рекомендует садоводам и огородникам приобретать посадочный материал в специализированных магазинах и питомниках.
О снижении количества карантинных фитосанитарных зон по золотистой картофельной нематоде в Ивановской области
На 1 января 2017 года на территории Ивановской зоны карантинные фитосанитарные зоны по золотистой картофельной нематоде были установлены в 19 районах 91 населенном пункте на площади 1948,4 га и 4 сельскохозяйственных предприятиях на площади 252 га.
Золотистая картофельная нематода включена в Перечень карантинных объектов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства от 15.12.2014 № 501 и Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.
Золотистая картофельная нематода относится к группе микроскопических круглых червей и вызывает заболевание картофеля – глободероз. Растения, пораженные картофельной нематодой, выглядят увядающими, желтыми, сильно отстающими в росте. Листья скручиваются и преждевременно постепенно засыхают, начиная преимущественно с нижнего яруса.
У пораженных растений образуется только от одного до трех стеблей. Стебли часто искривлены. Цветение, как правило, отсутствует или очень скудное. Сильно заражённые кусты гибнут задолго до уборки урожая, совсем не образуя или образуя очень мелкие клубни. Урожайность клубней при сильном заражении снижается до 90%.
Распространяется золотистая картофельная нематода с орудиями труда, дождевыми и талыми водами, землей.
По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля, проведенного в 2017 году, установлено, что очаги золотистой картофельной нематоды на территори Ивановской области в полях севооборотов ликвидированы. Приказами Управления № 155-ОД от 14.06.2017, № 165-ОД от 28.06.2017, № 187-ОД от 18.07.2017, № 228-ОД от 23.08.2017 в аграрных предприятиях Гаврилово-Посадского и Ивановского районов упразднено 5 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 252 га.
В личных подсобных хозяйствах, не смотря на снижение плотности популяции золотистой картофельной нематоды, зараженность участков сохраняется. Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов данного карантинного объекта на приусадебных участках затруднено из-за бессменного выращивания картофеля на одном месте в течение ряда лет. К тому же владельцы нематодозараженных участков не всегда понимают важность борьбы с карантинным объектом. Однако, золотистая картофельная нематода является объектом карантина и выполнение Программ по проведению борьбы с глободерозом обзязательно для всех. В первую очередь – это возделывание непоражаемых культур (зерновые, бобовые, масличные) и возделывание нематодоустойчивых сортов, таких как: Скарб, Живица, Винета, Ред Скарлет, Ароза, Уладар, Жуковский ранний и других.
В соответствии с п. 4 ст.20 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ мероприятия по осуществлению локализации очага и ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в аренде подкарантинные объекты.
Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям осуществляется контроль за проведением мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинного объекта и предотвращение их дальнейшего распространения.
За нарушение правил борьбы с карантинными вредителями, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками ст. 10.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Заместитель руководителя Управления С.В. Леонов
И.о. начальника отдела фитосанитарного
надзора и качества зерна Н.Ю. Пронина
Об итогах работы за 9 месяцев 2017 года в сфере надзора за качеством зерна и продуктов его переработки
|
