Воскресенье, 26 Июня 2022

Главная

Деятельность

Отчет Главы Верхнеландеховского муниципального района Г.Н. Фроловой за 2014 год
Уважаемые депутаты и присутствующие!
В соответствии с частью 5 статьи 25 Устава Верхнеландеховского муниципального района Глава муниципального образования представляет Совету района ежегодный отчет  о результатах своей деятельности.
Ежегодный отчет стал обязательной нормой и   традиционным форматом общения с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений района.
Деятельность представительной власти в отличие от власти исполнительной менее заметна. Однако именно Совет депутатов строит нормативно-правовую платформу, на которой исполнительная власть возводит то, что должно улучшать и облегчать жизнь жителей района. Этот принцип действует на федеральном, областном и нашем муниципальном уровне.
Прошедший год был непростым для Верхнеландеховского муниципального района, но основные поставленные задачи выполнены, что позволило завершить 2014 год с положительными результатами и сохранить стабильную ситуацию в районе.
Важным событием 2014 года, которое во многом определило  характер наших действий, а с другой стороны явилось как бы контрольной меткой, по которой можно судить, насколько удачным в целом оказался минувший год для Верхнеландеховского района, были выборы Губернатора Ивановской области.  Граждане нашего района, проявив гражданскую зрелость, приняли активное участие в выборах Губернатора Ивановской области, определив дальнейшую судьбу экономических и социальных преобразований, происходящих и в нашем районе. Естественно, наши жители не всем довольны и не со всем согласны, что происходит в области,  но все хотят стабильности и уверенности в завтрашнем дне. За эту стабильность и дальнейшее поступательное развитие области подавляющее большинство избирателей района отдали свои голоса, подтвердив тем самым,  что  принимают  и поддерживают курс реальных дел руководства  нашего региона.
Важно отметить, что в районе провели эту важную политическую акцию достойно, в рамках правового поля, и это позволило не допустить  дестабилизации обстановки и общественных  волнений.
Истекший 2014 год – это пятый заключительный год деятельности главы района и Совета депутатов четвертого созыва.  При этом главным критерием  всей нашей деятельности был и остается  -  улучшение качества жизни  жителей района
В этих целях в прошедшем году продолжала осуществляться  работа депутатов Совета района, депутатов Советов поселений, и  сегодня можно с уверенностью сказать, что эта работа была конструктивной, ответственной и открытой, какой бы сферы деятельности главы района и Совета депутатов она не касалась.
В 2014 году Совет депутатов Верхнеландеховского муниципального района осуществлял свою работу в следующих основных направлениях:
- организационная и нормотворческая деятельность;
- взаимодействие с органами местного самоуправления района, органами государственной власти и общественными организациями по решению вопросов местного значения;
- представительская деятельность, работа с избирателями;
а также деятельность в целях:
- повышения эффективности публичной власти;
- совершенствования нормативной правовой базы;
- обеспечения сбалансированности, консолидированности бюджета района и контроль за его исполнением.
В 2014 году Советом депутатов Верхнеландеховского муниципального района проведено  10 заседаний, в том числе 4 внеочередных. Рассмотрено 35 вопросов. Назову основные вопросы, которые рассмотрены Советом района в 2014 году:
- об исполнении бюджета Верхнеландеховского муниципального района  за 2013 год и поквартальное исполнение в 2014 году;
- в связи с изменением федерального законодательства, Совет депутатов вносил изменения в действующие на территории района нормативно-правые акты;
-комплексная программа социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района на 2015-2017 годы;
- в конце года с соблюдением требований бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе в Совет района был рассмотрен и принят бюджет муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2015-2016 годов.
Заседания проводились в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации и прокуратуры, руководителей организаций и предприятий, депутатов поселений и населения.
Согласно Регламенту Совета Верхнеландеховского муниципального района  присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка на заседаниях  Совета района составила   76 % , явка депутатов на заседания постоянных комиссий была на более низком уровне - 54 %.
Большая часть принятых в 2014 году Советом района нормативно–правовых актов направлена на осуществление и дальнейшее развитие финансово-экономической деятельности и социальной политики в Верхнеландеховском муниципальном районе.
Важнейшей задачей в бюджетно–финансовой сфере остается кропотливая работа по принятию бюджета района, контролю за ходом его исполнения, а также оперативная работа с бюджетом посредством его своевременных корректировок для максимально эффективного использования денежных средств.
Всего за 2014 год было принято 10 изменений в первоначально принятый бюджет, корректировка проводилась на каждом заседании Совета.
Оптимизация расходов местного бюджета достигается различными способами, но главным из них остается – организация бюджетного процесса, ориентированного на результат. Это позволяет более эффективно контролировать расходование бюджетных средств с точки зрения целевого их использования.
В отчетном году была продолжена работа по совершенствованию нормативно – правовой базы, приведение ее в соответствие с постоянно меняющимся законодательством.
Должна отметить, что существенным фактором, оказывающим влияние на эффективность работы органов местного самоуправления, является то, что с момента принятия 131-го Закона, было принято еще немалое количество изменений к нему, а также и других законодательных актов, которые расширили сферу нашей ответственности, зачастую при сужении финансовых возможностей. Были внесены необходимые изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района, а это серьезная, кропотливая и очень ответственная работа, требующая глубокого понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ.   В частности,  приняты изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района, предусматривающие передачу полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Неотъемлемой частью деятельности Совета депутатов, Главы муниципального образования являются  публичные слушания. Можно уверенно сказать, что у нас сложилась неплохая практика их проведения.  В 2014 году были проведены публичные слушания (всего - 4) по обсуждению жителями района  проектов решений Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, бюджета района на 2015 год и на плановый период 2015 -2016 годов, отчета о его исполнении, а также программы социально-экономического развития муниципального района на 2015 -2017 годы.  Слушания проходили в Совете района с участием населения Верхнеландеховского муниципального района.
По итогам публичных слушаний участниками были приняты итоговые документы, которые были направлены в представительный орган Верхнеландеховского муниципального района для принятия соответствующих решений.
Значимое место в работе Совета района играет деятельность постоянных депутатских комиссий:  постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике (Моклоков А.В.), комиссии по социальным вопросам и местному самоуправлению (Сироткина А.В.), комиссии по вопросам экономики (Хохлова Т.А.). Благодаря их тщательной работе обеспечивалась продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений.
В практике организации работы успешно использовался опыт проведения совместных заседаний профильных комиссий. Все заседания носили деловой конструктивный характер, обсуждение проектов решений на заседаниях комиссий позволило депутатам более эффективно работать на заседаниях Совета.
В течение отчетного года  Совет района работал в тесном сотрудничестве с управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, с прокуратурой района. Все правовые акты Совета района направлялись  на правовую экспертизу.
Следует отметить, что за 2014 год получено 3 протеста и 4 представления прокурора Верхнеландеховского района на решения Совета. Внесение протестов и представлений прокурором района в большинстве случаев связано с изменениями в федеральном и региональном законодательстве: все документы были своевременно рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.
Все заседания районного Совета открыты для населения,   все принятые решения размещаются на сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района. Необходимо отметить, что сайт востребован для пользователей Интернета, об этом свидетельствуют данные о количестве посетителей (667.883 посетителей сайта).
Одним из показателей деятельности Совета и главы района является количество поступивших обращений граждан и организаций и работа с этими обращениями; в основном это - устные обращения.  Наибольшее количество обращений касалось проблемам социальной защиты граждан. По-прежнему в обращениях граждан поднимались вопросы благоустройства, земельных отношений, водоснабжения, ремонта домов и улучшения жилищных условий. Все обращения граждан в отчетном периоде были рассмотрены квалифицированно и своевременно, с участием депутатов и привлечением должностных лиц органов и организаций, непосредственно отвечающих за решение конкретных вопросов обеспечения различных сфер жизнедеятельности района.
На личном приеме у меня, как главы района, было  18 человек, поступило 1 письменное обращение. На все обращения были даны ответы с соблюдением сроков, согласно действующему законодательству.
В общую статистику не входят телефонные звонки, поступающие непосредственно главе муниципального образования. По таким устным обращениям незамедлительно делался звонок в соответствующую организацию, либо непосредственно руководителю, в чьей компетенции находится решение вопроса.
Конечно, не все вопросы решались положительно для заявителя, следует подчеркнуть, что нам, депутатам, не надо забывать, что за каждым обращением стоит конкретный человек, его жизнь, поэтому необходимо глубоко вникать в проблему и максимально содействовать ее решению, не забывая, что и депутаты, и исполнительная власть работают на благо жителей района.
Необходимо отметить взаимодействие Совета района с областной Думой при решении некоторых социальных вопросов. В частности, в преддверии новогодних праздников от Ивановской областной Думы 6 детям трех малообеспеченных, неполных семей нашего района  (семьи из п.Верхний Ландех, с. Бараново, с.Мыт) были вручены новогодние подарки, а их родителям поздравительный адрес от председателя Ивановской областной Думы Виктора Владимировича Смирнова.
Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые успехи, но и ставим задачи на будущее. Несмотря  на имеющиеся трудности, вызванные рядом объективных причин, таких как финансово-экономический кризис и недостаточность финансирования, в   текущем году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года минувшего. Это значит: совершенствовать нормативную базу, которая способствует развитию ведущих отраслей экономики и социальной защищенности жителей нашего района.
Как я уже отмечала, 2015 год – заключительный год работы Совета района в нынешнем составе. 13 сентября текущего года состоятся выборы депутатов в Советы поселений, из которых будет сформирован Совет Верхнеландеховского муниципального района пятого созыва. Это очень важное политическое событие районного уровня. Надеюсь, что наш депутатский корпус примет активное участие в подготовке и проведении выборов и приложит все усилия, чтобы выборы депутатов поселений прошли организованно, при хорошей явке избирателей.
Подводя итоги работы за 2014 год, необходимо отметить, что Совет района работал эффективно, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район. Поэтому, обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу вас не забывать о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строиться во благо населения района. И помнить, что, хотя все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для создания лучших условий для жизни наших избирателей.
В заключение  своего выступления хочу поблагодарить за плодотворную работу и конструктивный диалог, который существует на протяжении всего срока наших полномочий между Советом района и администрациями района и поселений. Нас всех объединяет одна цель - решение насущных проблем жителей района, повышение их благосостояния, и мы её обязательно реализуем вместе с жителями нашей района. Это и есть залог нашего успеха.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
В соответствии с частью 5 статьи 25 Устава Верхнеландеховского муниципального района Глава муниципального образования представляет Совету района ежегодный отчет  о результатах своей деятельности.
Ежегодный отчет стал обязательной нормой и   традиционным форматом общения с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений района.
Деятельность представительной власти в отличие от власти исполнительной менее заметна. Однако именно Совет депутатов строит нормативно-правовую платформу, на которой исполнительная власть возводит то, что должно улучшать и облегчать жизнь жителей района. Этот принцип действует на федеральном, областном и нашем муниципальном уровне.
Прошедший год был непростым для Верхнеландеховского муниципального района, но основные поставленные задачи выполнены, что позволило завершить 2014 год с положительными результатами и сохранить стабильную ситуацию в районе.
Важным событием 2014 года, которое во многом определило  характер наших действий, а с другой стороны явилось как бы контрольной меткой, по которой можно судить, насколько удачным в целом оказался минувший год для Верхнеландеховского района, были выборы Губернатора Ивановской области.  Граждане нашего района, проявив гражданскую зрелость, приняли активное участие в выборах Губернатора Ивановской области, определив дальнейшую судьбу экономических и социальных преобразований, происходящих и в нашем районе. Естественно, наши жители не всем довольны и не со всем согласны, что происходит в области,  но все хотят стабильности и уверенности в завтрашнем дне. За эту стабильность и дальнейшее поступательное развитие области подавляющее большинство избирателей района отдали свои голоса, подтвердив тем самым,  что  принимают  и поддерживают курс реальных дел руководства  нашего региона.
Важно отметить, что в районе провели эту важную политическую акцию достойно, в рамках правового поля, и это позволило не допустить  дестабилизации обстановки и общественных  волнений.
Истекший 2014 год – это пятый заключительный год деятельности главы района и Совета депутатов четвертого созыва.  При этом главным критерием  всей нашей деятельности был и остается  -  улучшение качества жизни  жителей района
В этих целях в прошедшем году продолжала осуществляться  работа депутатов Совета района, депутатов Советов поселений, и  сегодня можно с уверенностью сказать, что эта работа была конструктивной, ответственной и открытой, какой бы сферы деятельности главы района и Совета депутатов она не касалась.
В 2014 году Совет депутатов Верхнеландеховского муниципального района осуществлял свою работу в следующих основных направлениях:
- организационная и нормотворческая деятельность;
- взаимодействие с органами местного самоуправления района, органами государственной власти и общественными организациями по решению вопросов местного значения;
- представительская деятельность, работа с избирателями;
а также деятельность в целях:
- повышения эффективности публичной власти;
- совершенствования нормативной правовой базы;
- обеспечения сбалансированности, консолидированности бюджета района и контроль за его исполнением.
В 2014 году Советом депутатов Верхнеландеховского муниципального района проведено  10 заседаний, в том числе 4 внеочередных. Рассмотрено 35 вопросов. Назову основные вопросы, которые рассмотрены Советом района в 2014 году:
- об исполнении бюджета Верхнеландеховского муниципального района  за 2013 год и поквартальное исполнение в 2014 году;
- в связи с изменением федерального законодательства, Совет депутатов вносил изменения в действующие на территории района нормативно-правые акты;
-комплексная программа социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района на 2015-2017 годы;
- в конце года с соблюдением требований бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе в Совет района был рассмотрен и принят бюджет муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2015-2016 годов.
Заседания проводились в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации и прокуратуры, руководителей организаций и предприятий, депутатов поселений и населения.
Согласно Регламенту Совета Верхнеландеховского муниципального района  присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка на заседаниях  Совета района составила   76 % , явка депутатов на заседания постоянных комиссий была на более низком уровне - 54 %.
Большая часть принятых в 2014 году Советом района нормативно–правовых актов направлена на осуществление и дальнейшее развитие финансово-экономической деятельности и социальной политики в Верхнеландеховском муниципальном районе.
Важнейшей задачей в бюджетно–финансовой сфере остается кропотливая работа по принятию бюджета района, контролю за ходом его исполнения, а также оперативная работа с бюджетом посредством его своевременных корректировок для максимально эффективного использования денежных средств.
Всего за 2014 год было принято 10 изменений в первоначально принятый бюджет, корректировка проводилась на каждом заседании Совета.
Оптимизация расходов местного бюджета достигается различными способами, но главным из них остается – организация бюджетного процесса, ориентированного на результат. Это позволяет более эффективно контролировать расходование бюджетных средств с точки зрения целевого их использования.
В отчетном году была продолжена работа по совершенствованию нормативно – правовой базы, приведение ее в соответствие с постоянно меняющимся законодательством.
Должна отметить, что существенным фактором, оказывающим влияние на эффективность работы органов местного самоуправления, является то, что с момента принятия 131-го Закона, было принято еще немалое количество изменений к нему, а также и других законодательных актов, которые расширили сферу нашей ответственности, зачастую при сужении финансовых возможностей. Были внесены необходимые изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района, а это серьезная, кропотливая и очень ответственная работа, требующая глубокого понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ.   В частности,  приняты изменения и дополнения в Устав Верхнеландеховского муниципального района, предусматривающие передачу полномочий администрации Верхнеландеховского городского поселения администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Неотъемлемой частью деятельности Совета депутатов, Главы муниципального образования являются  публичные слушания. Можно уверенно сказать, что у нас сложилась неплохая практика их проведения.  В 2014 году были проведены публичные слушания (всего - 4) по обсуждению жителями района  проектов решений Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, бюджета района на 2015 год и на плановый период 2015 -2016 годов, отчета о его исполнении, а также программы социально-экономического развития муниципального района на 2015 -2017 годы.  Слушания проходили в Совете района с участием населения Верхнеландеховского муниципального района.
По итогам публичных слушаний участниками были приняты итоговые документы, которые были направлены в представительный орган Верхнеландеховского муниципального района для принятия соответствующих решений.
Значимое место в работе Совета района играет деятельность постоянных депутатских комиссий:  постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике (Моклоков А.В.), комиссии по социальным вопросам и местному самоуправлению (Сироткина А.В.), комиссии по вопросам экономики (Хохлова Т.А.). Благодаря их тщательной работе обеспечивалась продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений.
В практике организации работы успешно использовался опыт проведения совместных заседаний профильных комиссий. Все заседания носили деловой конструктивный характер, обсуждение проектов решений на заседаниях комиссий позволило депутатам более эффективно работать на заседаниях Совета.
В течение отчетного года  Совет района работал в тесном сотрудничестве с управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, с прокуратурой района. Все правовые акты Совета района направлялись  на правовую экспертизу.
Следует отметить, что за 2014 год получено 3 протеста и 4 представления прокурора Верхнеландеховского района на решения Совета. Внесение протестов и представлений прокурором района в большинстве случаев связано с изменениями в федеральном и региональном законодательстве: все документы были своевременно рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.
Все заседания районного Совета открыты для населения,   все принятые решения размещаются на сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района. Необходимо отметить, что сайт востребован для пользователей Интернета, об этом свидетельствуют данные о количестве посетителей (667.883 посетителей сайта).
Одним из показателей деятельности Совета и главы района является количество поступивших обращений граждан и организаций и работа с этими обращениями; в основном это - устные обращения.  Наибольшее количество обращений касалось проблемам социальной защиты граждан. По-прежнему в обращениях граждан поднимались вопросы благоустройства, земельных отношений, водоснабжения, ремонта домов и улучшения жилищных условий. Все обращения граждан в отчетном периоде были рассмотрены квалифицированно и своевременно, с участием депутатов и привлечением должностных лиц органов и организаций, непосредственно отвечающих за решение конкретных вопросов обеспечения различных сфер жизнедеятельности района.
На личном приеме у меня, как главы района, было  18 человек, поступило 1 письменное обращение. На все обращения были даны ответы с соблюдением сроков, согласно действующему законодательству.
В общую статистику не входят телефонные звонки, поступающие непосредственно главе муниципального образования. По таким устным обращениям незамедлительно делался звонок в соответствующую организацию, либо непосредственно руководителю, в чьей компетенции находится решение вопроса.
Конечно, не все вопросы решались положительно для заявителя, следует подчеркнуть, что нам, депутатам, не надо забывать, что за каждым обращением стоит конкретный человек, его жизнь, поэтому необходимо глубоко вникать в проблему и максимально содействовать ее решению, не забывая, что и депутаты, и исполнительная власть работают на благо жителей района.
Необходимо отметить взаимодействие Совета района с областной Думой при решении некоторых социальных вопросов. В частности, в преддверии новогодних праздников от Ивановской областной Думы 6 детям трех малообеспеченных, неполных семей нашего района  (семьи из п.Верхний Ландех, с. Бараново, с.Мыт) были вручены новогодние подарки, а их родителям поздравительный адрес от председателя Ивановской областной Думы Виктора Владимировича Смирнова.
Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые успехи, но и ставим задачи на будущее. Несмотря  на имеющиеся трудности, вызванные рядом объективных причин, таких как финансово-экономический кризис и недостаточность финансирования, в   текущем году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года минувшего. Это значит: совершенствовать нормативную базу, которая способствует развитию ведущих отраслей экономики и социальной защищенности жителей нашего района.
Как я уже отмечала, 2015 год – заключительный год работы Совета района в нынешнем составе. 13 сентября текущего года состоятся выборы депутатов в Советы поселений, из которых будет сформирован Совет Верхнеландеховского муниципального района пятого созыва. Это очень важное политическое событие районного уровня. Надеюсь, что наш депутатский корпус примет активное участие в подготовке и проведении выборов и приложит все усилия, чтобы выборы депутатов поселений прошли организованно, при хорошей явке избирателей.
Подводя итоги работы за 2014 год, необходимо отметить, что Совет района работал эффективно, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район. Поэтому, обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу вас не забывать о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строиться во благо населения района. И помнить, что, хотя все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для создания лучших условий для жизни наших избирателей.
В заключение  своего выступления хочу поблагодарить за плодотворную работу и конструктивный диалог, который существует на протяжении всего срока наших полномочий между Советом района и администрациями района и поселений. Нас всех объединяет одна цель - решение насущных проблем жителей района, повышение их благосостояния, и мы её обязательно реализуем вместе с жителями нашей района. Это и есть залог нашего успеха.
 

Voskresensky1

Налоговый калькулятор

Финансовая грамотность населения

opros2015